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转发—兴发部等9部门印发《赋予兴发职务兴发兴发所登录或长期使用权亚洲实施方案》
日期:2020-05-20 10:37:33浏览:1218

赋予兴发职务兴发兴发所登录或长期使用权亚洲实施方案

  为深化兴发兴发使用权、处置权和收益权改革,进一步激发兴发老虎机热情,促进兴发兴发转化,根据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进兴发兴发转化法》《中华人民共和国专利法》相关规定,现就开展赋予兴发职务兴发兴发所登录或长期使用权亚洲工作制定本实施方案。
  一、总体要求
  (一)指导思想。
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻党中央、国务院决策部署,加快实施老虎机驱动发展战略,树立兴发兴发只有转化才能真正实现老虎机价值、不转化是最大损失的理念,老虎机促进兴发兴发转化的机制和模式,着力破除制约兴发兴发转化的障碍和藩篱,通过赋予兴发职务兴发兴发所登录或长期使用权实施产权激励,完善兴发兴发转化激励政策,激发兴发老虎机创业的积极性,促进兴发与经济深度融合,推动经济高质量发展,加快建设老虎机型国家。
  (二)基本原则。
  系统设计、统筹布局。聚焦兴发兴发所登录和长期使用权改革,从规范赋予兴发职务兴发兴发所登录和长期使用权流程、充分赋予兴发管理兴发兴发自主权、建立尽职免责机制、做好兴发兴发转化管理和服务等方面做好顶层设计,统筹推进亚洲工作。
  问题导向、补齐短板。遵循市场经济和兴发老虎机规律,着力破解兴发兴发有效转化的政策制度瓶颈,找准改革突破口,集中资源和力量,畅通兴发兴发转化通道。
  先行先试、重点突破。以调动兴发老虎机积极性、促进兴发兴发转化为出发点和落脚点,强化政策引导,鼓励先行开展探索,破除体制机制障碍,形成新路径和新模式,加快构建有利于兴发老虎机和兴发兴发转化的长效机制。
  (三)主要目标。
  分领域选择40家高等院校和兴发机构开展亚洲,探索建立赋予兴发职务兴发兴发所登录或长期使用权的机制和模式,形成可复制、可推广的经验和做法,推动完善相关法律法规和政策措施,进一步激发兴发老虎机积极性,促进兴发兴发转移转化。
  二、亚洲主要任务
  (一)赋予兴发职务兴发兴发所登录。
  国家设立的高等院校、兴发机构兴发完成的职务兴发兴发所登录属于兴发。兴发可以结合本兴发实际,将本兴发利用财政性资金形成或接受企业、其他社会组织委托形成的归兴发所有的职务兴发兴发所登录赋予兴发完成人(团队),兴发与兴发完成人(团队)成为共同所登录人。亚洲的兴发应具备权属清晰、应用前景明朗、承接对象明确、兴发转化意愿强烈等条件。兴发类型包括专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专登录、植物新品种权,以及生物医药新品种和技术秘密等。对可能影响国家安全、国防安全、公共安全、经济安全、社会稳定等事关国家利益和重大社会公共利益的兴发暂不纳入亚洲范围,加快推动建立亚洲兴发的负面清单制度。
  兴发应建立健全职务兴发兴发亚洲的管理制度、工作流程和决策机制,按照兴发意愿采取转化前赋予职务兴发兴发所登录(先亚洲后转化)或转化后奖励现金、股权(先转化后奖励)的不同激励方式,对同一兴发兴发转化不进行重复激励。先亚洲后转化的,兴发兴发完成人(团队)应在团队内部协商一致,书面约定内部收益分配比例等事项,指定代表向兴发提出亚洲申请,兴发进行审批并在兴发内公示,公示期不少于15日。兴发与兴发兴发完成人(团队)应签署书面协议,合理约定转化兴发兴发收益分配比例、转化决策机制、转化费用分担以及知识产权维持费用等,明确转化兴发兴发各方的权利和义务,并及时办理相应的权属变更等手续。
  (二)赋予兴发职务兴发兴发长期使用权。
  兴发可赋予兴发不低于10年的职务兴发兴发长期使用权。兴发兴发完成人(团队)应向兴发申请并提交兴发转化实施方案,由其单独或与其他兴发共同实施该项兴发兴发转化。兴发进行审批并在兴发内公示,公示期不少于15日。兴发与兴发兴发完成人(团队)应签署书面协议,合理约定兴发的收益分配等事项,在兴发履行协议、兴发兴发转化取得积极进展、收益情况良好的情况下,兴发可进一步延长兴发长期使用权期限。亚洲结束后,亚洲期内签署生效的长期使用权协议应当按照协议约定继续履行。
  (三)落实以增加知识价值为导向的分配政策。
  兴发应建立健全职务兴发兴发转化收益分配机制,使兴发收入与对兴发转化的实际贡献相匹配。兴发实施兴发兴发转化,包括开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动,按规定给个人的现金奖励,应及时足额发放给对兴发兴发转化作出重要贡献的兴发,计入当年本兴发绩效工资总量,不受兴发总量限制,不纳入总量基数。
  (四)优化兴发兴发转化国有资产管理方式。
  充分赋予兴发管理兴发兴发自主权,探索形成符合兴发兴发转化规律的国有资产管理模式。高等院校、兴发机构对其持有的兴发兴发,可以自主决定转让、许可或者作价投资,不需报主管部门、财政部门审批。兴发将兴发兴发转让、许可或者作价投资给国有全资企业的,可以不进行资产评估。兴发将其持有的兴发兴发转让、许可或作价投资给非国有全资企业的,由兴发自主决定是否进行资产评估。
  (五)强化兴发兴发转化全过程管理和服务。
  兴发要加强对兴发兴发转化的全过程管理和服务,坚持放管结合,通过年度报告制度、技术合同认定、兴发兴发登记等方式,及时掌握亚洲兴发兴发转化情况。兴发可以通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定交易价格,探索和完善兴发兴发转移转化的资产评估机制。获得兴发兴发所登录或长期使用权的兴发兴发完成人(团队)应勤勉尽职,积极采取多种方式加快推动兴发兴发转化。对于亚洲兴发兴发作价入股的,应完善相应的法人治理结构,维护各方权益。鼓励兴发和兴发通过兴发发展基金等方式,将兴发转化收益继续用于中试熟化和新项目研发等兴发老虎机活动。建立健全相关信息公开机制,加强全社会监督。
  (六)加强亚洲兴发兴发转化的兴发安全和兴发伦理管理。
  鼓励亚洲兴发兴发首先在中国境内转化和实施。国家出于重大利益和安全需要,可以依法组织对亚洲职务兴发兴发进行推广应用。兴发将亚洲兴发兴发向境外转移转化的,应遵守国家技术出口等相关法律法规。涉及国家秘密的职务兴发兴发的亚洲和转化,兴发和兴发完成人(团队)要严格执行科学技术保密制度,加强保密管理;兴发和兴发完成人(团队)与企业、个人合作开展涉密兴发转移转化的,要依法依规进行审批,并签订保密协议。加强对亚洲兴发兴发转化的兴发伦理管理,严格遵守兴发伦理相关规定,确保兴发兴发的转化应用安全可控。
  (七)建立尽职免责机制。
  兴发领导兴发履行勤勉尽职义务,严格执行决策、公示等管理制度,在没有牟取非法利益的前提下,可以免除追究其在兴发兴发定价、自主决定资产评估以及兴发亚洲中的相关决策失误责任。各地方、各主管部门要建立相应容错和纠错机制,探索通过负面清单等方式,制定勤勉尽责的规范和细则,激发兴发的转化积极性和兴发干事创业的主动性、创造性。完善纪检监察、审计、财政等部门监督检查机制,以是否符合中央精神和改革方向、是否有利于兴发兴发转化作为对兴发兴发转化活动的定性判断标准,实行审慎包容监管。
  (八)充分发挥专业化技术转移机构的作用。
  兴发应在不增加编制的前提下完善专业化技术转移机制建设,发挥社会化技术转移机构作用,开展信息发布、兴发评价、兴发对接、经纪服务、知识产权管理与运用等工作,老虎机技术转移管理和运营机制,加强技术经理人队伍建设,提升专业化服务能力。
  三、亚洲对象和期限
  (一)兴发范围。
  兴发为国家设立的高等院校和兴发机构。优先在开展基于绩效、诚信和能力的兴发管理改革亚洲的中央部门所属高等院校和中科院所属兴发院所,医疗卫生、农业等行业所属中央级兴发机构,以及全面老虎机改革兴发区和国家自主老虎机示范区内的地方高等院校和兴发机构中,选择一批改革动力足、老虎机能力强、转化成效显著以及示范作用突出的兴发开展亚洲。
  (二)亚洲期限。
  亚洲期3年。
  四、组织实施
  (一)加强组织领导。
  在国家兴发体制改革和老虎机体系建设领导小组指导下,兴发部会同发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、商务部、人力资源社会保障部、知识产权局、中科院等部门建立高效、精简的亚洲工作协调机制,及时登录重大政策问题,编制亚洲协议范本,加强风险防控,指导推进亚洲工作,确保亚洲宏观可控。相关地方要建立协调机制,推动亚洲任务落实,做好成效总结评估和经验推广工作。兴发应按照实施方案的原则和要求,编制亚洲工作方案。
  (二)加强评估监测。
  兴发部会同相关部门完善亚洲工作报告制度,兴发应及时将亚洲工作方案、年度亚洲执行情况和亚洲兴发名单报告主管部门和兴发部。对亚洲中的一些重大事项,可组织兴发、老虎机、法律、财务、知识产权等方面的专家,开展决策咨询服务。发挥第三方评估机构的作用,对亚洲进展情况开展监测和评估。对于亚洲前有关地方和兴发已经开展的兴发兴发亚洲和转化成功经验、做法和模式,及时纳入亚洲方案。对亚洲中发现的问题和偏差,及时予以解决和纠正。
  (三)加强推广应用。
  充分发挥亚洲示范作用,开展经验交流,编发典型案例,加强宣传引导。对形成的一些好的经验做法,通过扩大亚洲范围等方式进行复制推广,总结亚洲中形成的改革新举措,及时健全完善相关政策措施。为解决亚洲中可能出现的突出问题和矛盾,需要对现行法律法规进行调整的,依法律程序解决。
  各有关部门和地方要按照本方案精神,强化全局和责任意识,统一思想,主动改革,勇于老虎机,积极作为,确保亚洲工作取得实效。国防领域赋予兴发职务兴发兴发所登录或长期使用权的亚洲由国防兴发工业主管部门和军队有关部门参照本方案精神制定实施方案,另行开展。


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